專家談丨張濤：鄉(xiāng)村振興要建設“大農村”，立足“大農業(yè)”
編輯：西部網-陜西新聞網 來源：西部網-陜西新聞網 更新于：2020-7-17 閱讀：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨著力解決好“三農”問題做出的重大決策部署，是關系國計民生的重大工程。鄉(xiāng)村振興要立足“三農”，發(fā)展“三農”，離開“農”的基礎，也就失去了鄉(xiāng)村振興的意義。鄉(xiāng)村振興要建設“大農村”，發(fā)展“大農業(yè)”，而不是“小農村”，“小農業(yè)”。
建設“大農村”，發(fā)展“大農業(yè)”，不是簡單的鄉(xiāng)村規(guī)模與產業(yè)規(guī)模簡單疊加�！按蟆笔莿�(chuàng)新，是突破，是立足農村、農業(yè)，又不限于它的發(fā)展資源、要素融合，平臺的利用、創(chuàng)新與發(fā)展。“大”更多的是強調了建設農村，發(fā)展農業(yè)的系統(tǒng)性、多功能、開放性、綜合性。
我們要清楚，新時代的農村建設不是傳統(tǒng)農業(yè)、農村耕作模式與居住生活模式的回歸，不是城市新型社區(qū)建設的微縮版，是自然與人文，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，人的發(fā)展需要與村莊建設的有機融合。
打造好鄉(xiāng)村振興的“大環(huán)境”
鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標，首先要著力打造好有利促進鄉(xiāng)村吸引人才、留住人才發(fā)展的“大環(huán)境”。
一是健全優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)村振興的關鍵在人才，人才興，則鄉(xiāng)村興。要務實建立推動城鄉(xiāng)人才雙向流動的制度，鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，支持進城人員返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)落戶，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二是打造鄉(xiāng)村便民利民的政務服務環(huán)境。要復制城市政務便民化服務模式，建設鄉(xiāng)村振興便民化政務服務網絡平臺和便民服務大廳，堅持涉農事務網上辦，公開辦，便利辦。鄉(xiāng)村居民、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)人員在辦理公司注冊、稅務辦理等創(chuàng)業(yè)就業(yè)民生事務“最多跑一次”。
三提升鄉(xiāng)村綜合人居環(huán)境。出臺完善適應新時代需要的農村人居環(huán)境綜合管理條例，對農村人居公共環(huán)境衛(wèi)生、設施建設，用地辦法等做出標準與要求。鼓勵農村居民參與農村人居環(huán)境的改善工作，特別是鼓勵農村居民在新建房時科學合理規(guī)劃建設“水廁”，在舊房改造中對旱廁等衛(wèi)生設施的主動改造。公開涉農民生的獎補政策，采用互聯(lián)網取像直報申請補貼，以避免農村基層干部讓獎補政策縮水。完善提升農民居民飲水工程，不但要安全用水，還能確保按時用水，用時有水。
建設好鄉(xiāng)村振興的“大組織”
建設黨領導的強而有力的農村基層組織，不斷發(fā)展壯大農村集體經濟組織。對于勞動力弱，基層組織弱，生產條件相對平原地區(qū)差的鄉(xiāng)村要建立“聯(lián)村黨組織”發(fā)展聯(lián)村經濟體，突破“一村一品”的制約，實現(xiàn)更大農業(yè)農村片區(qū)生產資源要素的統(tǒng)一配置。
發(fā)展多元活力的“大農業(yè)”經濟組織。立足農業(yè)、農村的資源稟賦，圍繞“大農村”建設，“大農業(yè)”發(fā)展，發(fā)揮政府引導作用，構建多元化經營模式，引入高校、科研院所、社會組織、企業(yè)及自由職業(yè)者的參與鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村建設中，探索高校、相關科研院所、企業(yè)與地方共建合作方式，推廣應用技術、產品在鄉(xiāng)村基礎設施、環(huán)境治理中的應用、推廣。
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