讓農業(yè)強農村美農民富
編輯:云南政協(xié)新聞網-政協(xié)新聞 來源:云南政協(xié)新聞網-政云南政協(xié)新聞網-政協(xié)新聞協(xié)新聞 更新于:2020-9-25 閱讀:
全面發(fā)展新型村級集體經濟
就強化“合作社+龍頭企業(yè)”建設,實現(xiàn)農戶與市場的有效對接,調研組建議:一是“十四五”規(guī)劃應對合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展方向路徑作出明確并給予政策引導,鼓勵支持其發(fā)展壯大。二是破解利益聯(lián)結不緊密的問題,將健全利益聯(lián)結機制作為鞏固脫貧攻堅成果、持續(xù)推進農民增收致富的重要抓手,健全利益聯(lián)結機制認定評價標準,并作為示范創(chuàng)建、政策扶持的依據(jù)。三是破解扶持措施落實難的問題,更加注重程序性制度建設,完善保障政策落實的“政策”,形成完備的政策體系。
就強化精深加工和市場開拓,解決好農產品產銷面臨的相關問題,調研組建議:一是大力發(fā)展農產品精深加工,支持企業(yè)加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術集成應用力度,開展精深加工技術和信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體,支持有條件的龍頭企業(yè)上市融資,培育壯大一批產業(yè)鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。三是加快推進優(yōu)質農產品基地建設,圍繞8個重點產業(yè)和生豬產業(yè),在每個產業(yè)上遴選20個左右有市場主體帶動、有較響產品品牌、有一定規(guī);A的優(yōu)質基地。
就加快發(fā)展農產品冷鏈物流,為綠色食品保質保鮮提供支撐,調研組建議:一是強化政策支持和政府引導,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,完善體系,針對薄弱環(huán)節(jié)制定完善以獎代補、貸款貼息、電價優(yōu)惠、金融支持、用地保障等政策措施。二是加強冷鏈物流基礎設施建設,從源頭解決冷鏈物流“最先一公里”問題;依托大型批發(fā)市場、物流園區(qū)和大中型龍頭企業(yè)等,支持建設一批低溫加工處理、冷藏保鮮及冷鏈物流標準化設備,形成區(qū)域性集配中心。三是加快完善農產品冷鏈物流體系建設,建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制,建立集生產信息發(fā)布、全程溫控、追溯跟蹤、產品查詢等功能為一體的農產品冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺。
就以農村“三權”確權改革為重點,推動農業(yè)農村發(fā)展,調研組建議:一是不斷加強“三農”金融服務。二是盡快完善修訂相關法律,明確農村“三權三證”用益物權抵押的法律地位。三是積極推進確權頒證掃尾工作。四是不斷提高金融監(jiān)管水平,充實金融監(jiān)管縣級一線隊伍力量。五是加強誠信制度建設,改善農村金融環(huán)境,繼續(xù)實施“信用戶”“信用村”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評選與宣傳。
就發(fā)展村級集體經濟,增強和鞏固基層組織凝聚力,調研組建議:一是把村級集體經濟發(fā)展納入省市縣鄉(xiāng)四級“十四五”規(guī)劃,突出規(guī)劃引領,高位推動,按照“一縣一總規(guī)、一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一計劃”的要求,制定縣、鄉(xiāng)、村三級村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃,提出具體的發(fā)展目標。二是壓實經濟發(fā)展責任,凝聚鎮(zhèn)村干部合力,將村級集體經濟收入指標作為縣(市、區(qū))年度目標管理考核責任制考核,將集體經濟發(fā)展責任與鎮(zhèn)(街道)班子成員、村(社區(qū))兩委班子成員工作實績考核相掛鉤。三是培育集體經濟組織,激發(fā)經營主體活力。培育合作社、獨資公司、股份公司等經營主體,通過黨群抱團、產業(yè)抱團,開展多層次、多渠道、多方位、多要素合作,全面發(fā)展新型村級集體經濟。(王曉陽)
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